昨日（6月5日）是世界環(huán)境日，在上海市政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上，市綠化和市容管理局透露，上海市日均生活垃圾處置量近2萬(wàn)噸，由于城市土地限制，上海將加大垃圾處置的焚燒比例，預(yù)計(jì)“十二五”期末達(dá)到35%以上。
據(jù)了解，上海浦東的老港地區(qū)、金山地區(qū)的垃圾焚燒廠將于今年年底進(jìn)入調(diào)試階段。
同時(shí)，記者了解到，上海城投控股(600649)股份有限公司 （以下簡(jiǎn)稱城投控股）在上海垃圾焚燒處置中扮演了重要的角色。上海現(xiàn)有的江橋垃圾焚燒廠，以及即將投入使用的金山、老港等垃圾焚燒廠皆為城投控股運(yùn)作的項(xiàng)目。該公司不久前也公告表示，出售旗下合流污水的資產(chǎn)，并對(duì)其子公司上海環(huán)境投資公司進(jìn)行了增資，欲加大環(huán)境處理方面的業(yè)務(wù)。
日均處理量近2萬(wàn)噸
昨日，市綠化和市容管理局副總工程師郭驊接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時(shí)表示，上海每天進(jìn)入末端處置設(shè)施的垃圾接近兩萬(wàn)噸，而目前焚燒的比例僅占15%左右，大部分尚采用填埋方式，但這對(duì)土地非常有限的上海來(lái)說(shuō)無(wú)疑面臨巨大的壓力，因此加大垃圾處置焚燒比例已是“十二五”期間城市生活垃圾處理的重要任務(wù)。
據(jù)郭驊介紹，今年下半年上海浦東老港地區(qū)將建立日均處理量可達(dá)3000噸的焚燒廠，并進(jìn)入調(diào)試階段，而金山地區(qū)的焚燒廠也同樣于今年年底進(jìn)入調(diào)試階段，此外，浦東黎明地區(qū)約2000噸的焚燒廠也已經(jīng)過(guò)相關(guān)審批進(jìn)入動(dòng)工階段，屆時(shí)上海生活垃圾焚燒的比例將大大提高。
“直接填埋已經(jīng)很難再容下更多的垃圾，而焚燒可以將垃圾大大減少95%左右”，某環(huán)境專家昨日接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“而生化處理除技術(shù)要求更高之外，也不能明顯減少垃圾的存量，而且還會(huì)帶來(lái)明顯的惡臭。”該專家還告訴記者，上海面臨巨大的垃圾處理壓力，焚燒或許是眼下減少垃圾存在的有效手段，但對(duì)于污染排放問(wèn)題應(yīng)嚴(yán)加控制，在選址時(shí)更應(yīng)慎重，必須嚴(yán)格經(jīng)過(guò)相關(guān)程序，公開、透明、公正，征得周邊居民的廣泛意見。
市綠化和市容管理局相關(guān)人士在昨日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，根據(jù)2011年4月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的住建部等部門聯(lián)合下發(fā)的文件，土地資源緊缺、人口密度高的城市優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù)。同時(shí)，2012年國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)辦公廳有關(guān)文件也指出，“十二五”期末，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒的比例達(dá)35%以上，東部沿海地區(qū)從原來(lái)的35%提高到48%以上。
郭驊也對(duì)記者表示，目前大家最為關(guān)注的是污染物排放問(wèn)題，尤其是二噁英。上海目前采用的是歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)，高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而且目前江橋與御橋的焚燒廠排放也僅為標(biāo)準(zhǔn)的30%至40%。不過(guò)郭驊也表示，必須加強(qiáng)排放的嚴(yán)格監(jiān)控與管理，以保障環(huán)境安全。
城投控股加大投入
目前，上海在建的垃圾處理廠大都為城投控股投資建立。就在日前，該公司發(fā)布公告稱出售其合流污水一期的資產(chǎn)，并加大了旗下環(huán)境子公司的注冊(cè)資本。
城投控股表示，城投控股向排水公司出售合流污水一期資產(chǎn)，有利于上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和主營(yíng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)該公司既定戰(zhàn)略，出售之后，將聚焦于環(huán)境處理、房地產(chǎn)、股權(quán)投資三大主營(yíng)業(yè)務(wù)。
而就在同一天，城投控股也公布了向子公司上海環(huán)境投資有限公司增資的公告，由原來(lái)的6.8億元增加到12.8億元，全部由城投控股以現(xiàn)金方式對(duì)其增資。
“本次對(duì)環(huán)境投資的增資，可充實(shí)環(huán)境投資的自有資金，用于城投控股環(huán)境主業(yè)發(fā)展”，城投控股表示，“主要是上海郊區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)以及國(guó)內(nèi)重點(diǎn)一線城市的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投資，有利于提升城投控股環(huán)境板塊的市場(chǎng)地位。”
資料顯示，城投控股除在上海負(fù)責(zé)相關(guān)垃圾處理項(xiàng)目外，還在成都、寧波、淮安、深圳、南京等城市投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)生活垃圾焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋等項(xiàng)目。
根據(jù)上述接近市綠化與市容管理局人士介紹，原本上海對(duì)垃圾處理廠采取的是BOT項(xiàng)目居多，如今大都以政府加大投入的方式特許經(jīng)營(yíng)。而這些垃圾處理廠的盈利來(lái)源也主要為政府對(duì)垃圾處理費(fèi)的補(bǔ)貼和焚燒發(fā)電取得的收益。據(jù)其透露，目前上海垃圾處理費(fèi)用平均每噸為400元，以每天共計(jì)1900噸計(jì)算，上海每天在垃圾處理的投入約為760萬(wàn)元。
