節(jié)能減排，是我國較長時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)基本國策，也是“十二五”乃至更長的時(shí)期，鋼鐵行業(yè)面臨的一個(gè)重大課題。而對于冶金裝備制造業(yè)而言，鋼鐵業(yè)的節(jié)能減排賦予其巨大的市場機(jī)遇，前景十分可觀。
政策密集出臺(tái)節(jié)能減排蓄勢待發(fā)
進(jìn)入“十二五”，國家圍繞節(jié)能減排密集出臺(tái)一系列政策和舉措，把節(jié)能減排當(dāng)作我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要組成部分和重要保證。
今年2月份，工信部發(fā)布《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》明確：到2015年，鋼鐵、有色金屬、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗分別比2010年下降18%、18%、22%。主要產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降，與國際先進(jìn)水平差距逐步縮小，能源利用效率明顯提升。
而在《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》位居榜首的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目前成為市場投資炙手可熱的領(lǐng)域。有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，“十二五”期間中國環(huán)保投資將達(dá)3.1萬億元，較“十一五”期間1.54萬億元的投資額增加121%。
由國家發(fā)改委會(huì)同環(huán)保部等部門編制的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也已經(jīng)通過國務(wù)院批準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)部人士表示，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在未來較長時(shí)間內(nèi)將保持年均15%~20%的增長速度，中國未來將成為世界最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場之一。
由中國工程院和環(huán)保部牽頭的《中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究》預(yù)測，未來中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將持續(xù)高速增長，預(yù)計(jì)2010年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過1萬億元，達(dá)到GDP的3%以上�！笆濉蹦┢趯⑦_(dá)到2萬億元以上，到2020年，環(huán)保將成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
今年5月30日，在國務(wù)院會(huì)議討論通過的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)置于七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之首。在規(guī)劃中，國務(wù)院對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提出的要求是：突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和新產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。
從上述國家陸續(xù)出臺(tái)的有關(guān)節(jié)能減排的政策、規(guī)劃、措施可以看出，實(shí)施節(jié)能減排，直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展，國家的“十二五”發(fā)展規(guī)劃能否實(shí)現(xiàn)的一件大事。這對于鋼鐵行業(yè)來說，更是必須不折不扣、全面實(shí)施，打響一場節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，對于當(dāng)前的鋼鐵企業(yè)來說，其任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。
任重而道遠(yuǎn)鋼鐵行業(yè)孕育商機(jī)
《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》中將鋼鐵行業(yè)的節(jié)能減排放在首位，明確以工序優(yōu)化和二次能源回收為重點(diǎn)，大力發(fā)展綠色鋼材產(chǎn)品，淘汰落后裝備技術(shù)，加大能源高效回收、轉(zhuǎn)換和利用的技術(shù)改造力度，提高二次能源綜合利用水平，并明確指出全面推廣、重點(diǎn)推廣、研發(fā)推廣、加快應(yīng)用的相關(guān)節(jié)能減排技術(shù)，為裝備制造企業(yè)和技術(shù)研發(fā)單位指明了發(fā)展重點(diǎn)所在。《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中也明確了鋼鐵企業(yè)能耗和排放指標(biāo)，如重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)平均噸鋼綜合能耗低于580千克標(biāo)準(zhǔn)煤，噸鋼耗新水量低于4.0立方米，噸鋼二氧化硫排放下降39%，固體廢棄物綜合利用率97%以上等。
業(yè)內(nèi)人士指出，目前我國鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排在裝備和技術(shù)上還需進(jìn)一步提升；國內(nèi)鋼鐵企業(yè)燒結(jié)、煉鐵、煉鋼等工序能耗與國際先進(jìn)水平相比還有一定差距，二次能源回收利用效率有待進(jìn)一步提高，企業(yè)節(jié)能減排管理有待完善，成熟的節(jié)能減排技術(shù)有待進(jìn)一步系統(tǒng)優(yōu)化；高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵普及率較低，燒結(jié)脫硫尚未普及，綠色低碳工藝技術(shù)開發(fā)還處于起步階段，二氧化硫、二氧化碳減排任務(wù)艱巨。
可見，節(jié)能減排，對于鋼鐵行業(yè)來說，其任務(wù)更重更艱巨。然而，這對冶金裝備制造業(yè)則提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇，鋼鐵行業(yè)的節(jié)能環(huán)保裝備市場前景廣闊。
商機(jī)一：淘汰落后。鋼鐵企業(yè)要實(shí)現(xiàn)《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》和《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》所提出的節(jié)能減排目標(biāo)，必須采用先進(jìn)的節(jié)能減排裝備和技術(shù)，淘汰落后裝備。在“十二五”期間，鋼鐵行業(yè)計(jì)劃將淘汰落后煉鐵產(chǎn)能7500萬噸、落后煉鋼產(chǎn)能4800萬噸。一大批落后產(chǎn)能的淘汰，而大量的落后的節(jié)能環(huán)保裝備也將被先進(jìn)的節(jié)能減排裝備和技術(shù)所替代，這將成為冶金裝備制造業(yè)研發(fā)的重點(diǎn)和開拓市場的方向。
商機(jī)二：煙氣治理。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，從總體上來看，“十一五”末我國已建設(shè)脫硫裝置的燒結(jié)機(jī)占燒結(jié)機(jī)總量的比例尚不足15%。目前，我國90平方米及以上的燒結(jié)機(jī)被要求必須在“十二五”末全部配備脫硫設(shè)施，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)二氧化硫排放總量控制，全面實(shí)施燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫，因而燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫裝備和技術(shù)將得到快速發(fā)展。由此可見，鋼鐵行業(yè)的脫硫裝備和技術(shù)，未來的市場極其廣闊，為冶金制造業(yè)發(fā)展提供了有利商機(jī)。
商機(jī)三：余熱利用。同樣，被列入“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”的余熱鍋爐，其潛在市場巨大。2009年12月，我國發(fā)布了《鋼鐵企業(yè)燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)推廣實(shí)施方案》，提出用3年時(shí)間，在重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)中有針對性地推廣燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)，預(yù)期在鋼鐵行業(yè)推廣比例達(dá)到20%，形成157.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力，并計(jì)劃實(shí)施燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)的燒結(jié)機(jī)達(dá)到82臺(tái)，預(yù)計(jì)總投資51.9億元。2010年6月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》中提出，大力推廣高溫高壓干熄焦、煤氣余熱余壓回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝。余熱利用技術(shù)的推廣政策將進(jìn)一步增加余熱鍋爐行業(yè)的景氣度，在未來幾年繼續(xù)保持較高增長。鋼鐵行業(yè)的余熱鍋爐需求量將大幅增長，給冶金裝備制造業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇和一大商機(jī)。
商機(jī)四：新建項(xiàng)目。節(jié)能減排給予冶金裝備制造業(yè)的另一大發(fā)展機(jī)遇，這就是在淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的同時(shí)，一批先進(jìn)的鋼鐵產(chǎn)能在新建、改擴(kuò)建。日前，備受關(guān)注的寶鋼湛江項(xiàng)目和武鋼防城港項(xiàng)目這“兩廣千萬噸鋼鐵項(xiàng)目”相繼開工。按照“淘汰落后、減量置換、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保搬遷”的要求，廣東將在已淘汰1164萬噸省內(nèi)落后鋼鐵產(chǎn)能基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)廣鋼環(huán)保搬遷，按計(jì)劃有步驟地關(guān)停廣鋼白鶴洞和珠江鋼廠，以及廣東省內(nèi)其他落后鋼鐵產(chǎn)能，將累計(jì)壓縮粗鋼產(chǎn)能1614萬噸。落后產(chǎn)能被先進(jìn)產(chǎn)能所替代，那么先進(jìn)產(chǎn)能必然配備先進(jìn)的節(jié)能減排裝備和技術(shù)。
加強(qiáng)推廣應(yīng)用需要多方共同努力
無疑，以上這些要求對于冶金裝備制造企業(yè)，帶來的是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。那么，如何推動(dòng)鋼鐵企業(yè)積極應(yīng)用節(jié)能減排裝備和技術(shù)？國家和政府有關(guān)部門應(yīng)該如何作為？
記者采訪一些冶金裝備制造企業(yè)的有關(guān)人士，感到一個(gè)最大的問題是資金的緊缺，這已成為制約鋼鐵行業(yè)先進(jìn)節(jié)能減排裝備技術(shù)應(yīng)用的一大“瓶頸”。一般來說，節(jié)能減排裝備的投資規(guī)模較大，如目前每個(gè)燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施項(xiàng)目的投資金額從5000萬元到2億元不等，約占燒結(jié)機(jī)總投資的20%~30%。巨大的投資、較高的運(yùn)行費(fèi)用和較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，使一批中小型鋼鐵企業(yè)上馬節(jié)能減排設(shè)施猶豫再三。
為降低生產(chǎn)成本，一些鋼廠不愿在環(huán)保上投入更多資金，即便在必備的環(huán)保裝備采購上也盡可能拖欠貨款，或者盡可能降低裝備的價(jià)格，使得一些冶金裝備制造企業(yè)不敢向鋼廠提供設(shè)備，或者偷工減料，引起市場混亂。而目前國內(nèi)的冶金裝備制造企業(yè)大都規(guī)模不大，資金實(shí)力不雄厚，小、弱、散、多等現(xiàn)象比較普遍。據(jù)中國環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，截至2010年底，我國從事節(jié)能減排裝備制造的企事業(yè)單位大概有5000余家，而節(jié)能減排裝備制造業(yè)產(chǎn)值約2000億元，只占到環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1/6。鋼廠不及時(shí)支付裝備企業(yè)貨款，這些冶金裝備制造企業(yè)難以承受。上海某冶金設(shè)備制造廠的總經(jīng)理告訴記者，他們企業(yè)被鋼廠拖欠冶金裝備貨款達(dá)上億元，已經(jīng)無法向鋼廠提供設(shè)備。下半年，該公司的國內(nèi)冶金裝備訂貨大幅度減少。
確實(shí)，資金不足是鋼鐵企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能減排先進(jìn)裝備技術(shù)的一個(gè)核心問題。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，又不斷催生出新的市場，但新技術(shù)的研發(fā)也需要持續(xù)不斷的新投入。業(yè)內(nèi)人士建議，國家應(yīng)對重大節(jié)能減排裝備的研發(fā)給予財(cái)稅政策支持，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大研發(fā)和投入，改變國內(nèi)節(jié)能減排裝備產(chǎn)品趨同和技術(shù)落后的局面。目前，我國冶金裝備制造業(yè)雖然取得了顯著成績，但在某些高端領(lǐng)域仍需要依賴進(jìn)口，關(guān)鍵在于核心技術(shù)的缺失。因此，國家應(yīng)對包括冶金裝備在內(nèi)的一批重大關(guān)鍵節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備的研發(fā)，應(yīng)給予財(cái)稅政策支持。
對于節(jié)能減排裝備制造企業(yè)，業(yè)內(nèi)專家建議：“十二五”期間應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)突破，填補(bǔ)空白，開發(fā)一批對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的關(guān)鍵技術(shù)和具有示范帶動(dòng)作用的成套裝備，從而形成新的節(jié)能減排的增長點(diǎn)。
可以相信，隨著國家相關(guān)節(jié)能減排政策的實(shí)施和不斷推進(jìn)，冶金節(jié)能減排裝備面臨極大的發(fā)展機(jī)遇，同樣，它將賦予我國冶金裝備制造業(yè)更強(qiáng)大的發(fā)展推動(dòng)力。
