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山東放開(kāi)村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)

編輯：環(huán)創(chuàng)科技發(fā)布日期：2014-5-8 14:38:44

5月5日下午，山東省政府新聞辦公室召開(kāi)發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)耿慶海介紹《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，到2015年，山東70%的建制鎮(zhèn)駐地實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理，小清河流域80%的建制鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理，污水收集管網(wǎng)逐步完善；所有農(nóng)村新型社區(qū)建有污水處理設(shè)施；全部村鎮(zhèn)建立垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系，基本實(shí)現(xiàn)“村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市、區(qū)）處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理體系。

耿慶海說(shuō)，山東在村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)方面不斷加大投入，強(qiáng)化管理。目前，全省1086個(gè)建制鎮(zhèn)中，有535個(gè)建有污水處理設(shè)施，占建制鎮(zhèn)總數(shù)的50%，處理能力339萬(wàn)噸/日；5790個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)中，3346個(gè)建有污水處理設(shè)施，占社區(qū)總數(shù)的58%，處理能力98萬(wàn)噸/日。823個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的70%；6.5萬(wàn)個(gè)行政村中，有5萬(wàn)個(gè)建有垃圾收集點(diǎn)，占村莊總數(shù)的77%。

截至到2014年2月底，全省90個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾處理一體化。

為加快全省村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。《意見(jiàn)》提出，到2015年，全省70%的建制鎮(zhèn)駐地實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理，小清河流域80%的建制鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理，污水收集管網(wǎng)逐步完善；所有農(nóng)村新型社區(qū)建有污水處理設(shè)施；全部村鎮(zhèn)建立垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系，基本實(shí)現(xiàn)“村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市、區(qū)）處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理體系。

耿慶海說(shuō)，山東以縣（市、區(qū)）為單位組織編制村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設(shè)施、縣域垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施，明確建設(shè)規(guī)模和時(shí)序。按照“城（廠）邊接管、就近聯(lián)建、鼓勵(lì)獨(dú)建”的原則，靠近城市周邊的村鎮(zhèn)，可將污水納入城市污水廠集中處理；靠近工業(yè)園區(qū)的村鎮(zhèn)，可將污水納入工業(yè)園區(qū)污水處理廠處理，以工業(yè)污水處理帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)生活污水處理；提倡相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建設(shè)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享；人口密度較低、水環(huán)境容量較大的地方以及地處非環(huán)境敏感區(qū)的建制鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，在滿足環(huán)保要求的前提下，可根據(jù)實(shí)際條件采用“分散式、低成本、易管理”的處理工藝，鼓勵(lì)采用自然、生態(tài)的污水處理方式。

《意見(jiàn)》要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)一個(gè)以上垃圾中轉(zhuǎn)站（場(chǎng)），每個(gè)村莊要因地制宜建設(shè)若干垃圾收集點(diǎn)；距縣（市、區(qū)）現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)超過(guò)20公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可依據(jù)規(guī)劃合理選址建設(shè)新的垃圾處理場(chǎng)。為確保建設(shè)運(yùn)行資金，《意見(jiàn)》提出，可多渠道籌集村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)資金，建立政府財(cái)政投入、銀行貸款、廣泛吸納社會(huì)資金和積極爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)境治理資金等多渠道、多元化的投資體制。在建有污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，對(duì)向污水處理廠管網(wǎng)排放污水的用水戶，適時(shí)征收污水處理費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)各縣（市、區(qū)）政府制定。

此外，意見(jiàn)還對(duì)出臺(tái)優(yōu)惠政策，支持村鎮(zhèn)建設(shè)污水和生活垃圾處理設(shè)施。耿慶海說(shuō)，《意見(jiàn)》提出各地應(yīng)優(yōu)先保障村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，及時(shí)辦理用地手續(xù)。符合《劃撥用地目錄》的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地可采取劃撥方式供地；用電方面，村鎮(zhèn)污水垃圾處理生產(chǎn)用電受電變壓器容量在315 千伏安以上的，按照大工業(yè)電價(jià)執(zhí)行。支持電廠焚燒處置污水處理廠產(chǎn)生的污泥，對(duì)發(fā)電企業(yè)按污泥處理量適當(dāng)給予電價(jià)補(bǔ)貼。對(duì)符合固定資產(chǎn)投資審批程序的污水處理廠、生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目積極落實(shí)國(guó)家可再生能源發(fā)電價(jià)格政策。意見(jiàn)還規(guī)定，按規(guī)定對(duì)污水垃圾處理項(xiàng)目免征增值稅。

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